2017年上半年，在监管方面，央行将表外理财纳入2017年MPA考核以及通过货政执行报告官方宣告2018年将同业存单纳入MPA考核。

上世纪末的亚洲金融风波和这次国际金融危机也使得实现人民币资本项目可兑换的步伐放慢，中间甚至出现了停顿。4我国离目标并不很遥远 从国际实践看，资本项目可兑换很少做到百分之百的自由兑换，而是大量活动的兑换是自由，少量的还有管理。

但在改革早期，在思维上始终存在一个矛盾，就是既想调动人们的积极性，却又不愿意推动价格改革。（完） 本文为周小川2012年12月在三亚财经论坛的发言，即将在2018年1月的《中国外汇》杂志发表 进入专题： 资本项目可兑换 。在人民币可兑换问题上，也存在着改革早期那种认识上典型的矛盾：既希望通过改革提高资源配置效率，同时又希望尽量不要动价格机制，希望不调整或少调整现有的利益格局。总之，在比较人民币资本项目可兑换的利弊时，除了要对各行业（如纺织业）、对不同地区（如东、中、西部或港澳台地区）的利弊影响做出具体评估外，还应有更宏观的视野以及更高的站位，即如何理解和落实市场在资源配置中发挥基础性作用这一命题。有一部分人可能本身不太关心这项改革，而关心这项改革的各方人士也很难有全面共识。

一部分金融衍生品本身就是为短期投机活动设计的，交易量非常大，但究竟对实体经济有多大益处有诸多争议。因此，考虑到当前国际货币体系的弊端，人们寄希望于人民币发挥更大的作用，在这种情况下，逐步实现人民币资本项目可兑换是一个必然选择。因而我们需要开展国家货币金融政策的协调，不断用最新科技改造金融运行的基础。

即：经济更多的是现代化经济，金融更多的是现代金融。当经济在逐渐下行的时候，金融可能会以更快的速度收缩。第三，目前的金融业存在结构性失衡问题。建设现代化经济体系是跨越转型关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

要回归人民导向，支持小微企业、三农和扶贫事业，要开发更多满足群众医疗、养老、教育培训等方面需求的金融产品。首先，现代化经济体系的重要方面是产权制度。

我相信，经济界有必要围绕着现代化的经济体系展开进一步的研究。而金融的革命就是用科技改变传统金融。金融的主体作用是引导资源配置，依靠什么引导。这个目标，无论如何强调都不过分。

第二部分的内容则与金融领域有关。在实体经济衰退的情况下，金融业面临缩水的长期风险。再比如，中小微企业、双创等方面都受到现有金融体系的束缚。其实金融危机以来，各国都有宏观调控过多的问题。

近期国家领导人适时提出了全面建设小康社会一个不能少，一个不能掉队的要求。接下来，我们讨论关于治理体系和治理能力的现代化，就是要做到市场机制有效，宏观调控有度。

我们必须转变观念，金融业也要努力做到一个不能少，一个不能掉队。（来源：BRI观察） 进入 李扬 的专栏 进入专题： 金融体系 。

我们的目标是，到2050年收入水平要达到人均GDP四万美元。以下是演讲实录： 大家好。目前，我国劳动生产率较低，仅相当于发达国家的三分之一。当我们进入新时代，便一个不能少，一个不能掉队。商业性金融、政策性金融、开发性金融和合作性金融合理分工、联动互补、协调发展，而并非仅仅是我们一贯强调的商业性金融。改革开放让一部分人先富裕起来。

目前中国的现状是经济规模持续扩大，但较难跨过效率的关口。而好的监管就是提供环境，让市场主体既要有效管理风险，又要保护消费者利益，又不妨碍自身的自由经营。

比如，他们对我国相关的数据存在理解偏差，主要包括两类数据：一类是地方政府债务，根据中国的法律，很多地方债务平台是企业债务，他们将其错算成了政府债务，致使他们的债务数据整整比我们的估算数据高了17个百分点。二、现代化经济体系、治理现代化与现代金融 下面我们先来讨论现代化经济体系。

该表述在过去宏观经济领域里很少被提到，这次提出了这样的概念，具有很强的针对性。我们要向全球中高端价格链迈进，争取做到高端服务业占主导。

金融业是个特许经营行业，制度给予了盈利的空间，所以金融机构必须承担社会责任。今天我演讲的题目是如何建立现代金融体系。但根据国家金融与发展实验室的研究，这些机构对中国的降级似乎存在数据处理的问题。这部分内容阐述了一个总体概念：我们的经济开始转型，并开始迎接新时代，也即高质量发展，而高质量发展的目标就是建立一个现代化的经济体系。

这样的提法始终贯穿于我们关于未来经济体制的表述之中，并成为了一个终极目标。这部分的主要内容有：坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革委为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

金融业制度性利差明显，一度存在坐地收钱的思维。第一，现代金融必须服务实体经济，并且服务于每一个人，无论什么时候都得坚持这一点。

第一，外延式扩张模式已至末路。第三部分内容是指改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化。

今年，国际上主流信用评级机构相继调降中国主权的信用评级，主要原因便是中国债务问题。不能只赚钱，还要服务。三、金融业挑战、创新创业与普惠金融体系建设 我们要了解我国金融业面临的新挑战，当我们谈论转型、新时代，就必须建设好现代金融体系，因为当前的金融环境正在发生非常大的变化。以人民为中心的发展思想的确定，逐渐将社会价值和经济价值统一问题提到了国家战略层面

四、金融创新、数字普惠金融与以人为本 如果不做改变和创新，就不能解决成本问题、效率问题和进入门槛问题。体会好这个变化，就能够更好地体会变化的重要性。

这些内容是首次提出，因此意味深长。第二，发展环境将彻底改变。

以下这三点是金融工作会议上对于金融业发展方向的概括。举例来说，对于普惠金融，若遵循现在的金融体系，金融机构是很难盈利的。